Sammendrag: Arbeid
Klageren fikk ikke arbeidstillatelse som faglært arbeidstaker i Norge fordi han ikke hadde dokumentert at han var faglært etter utlendingsreglene. Han hadde verken kompetanse gjennom utdanning eller tilstrekkelig yrkeserfaring til at han kunne anses å ha spesielle kvalifikasjoner.
Bakgrunn
Klageren søkte om arbeidstillatelse for å arbeide som kokk på en grill og kebabrestaurant.
UDI mente at han ikke hadde faglært kompetanse som kokk, og at det heller ikke var nødvendig med slik kompetanse for den tilbudte stillingen.
Klageren mente at hans lange yrkeserfaring måtte likestilles med faglært kompetanse.
UNEs vurdering
For å bli ansett som faglært arbeidstaker må utlendingen ha fagutdanning, fagbrev aller ha utdanning fra høyskoleuniversitet eller ha spesielle kvalifikasjoner. Fagutdanning betyr en fullført utdanning som minimum tilsvarer en treårig yrkesrettet utdanning på videregående skoles nivå i Norge. Ved utdanning fra høyskoleuniversitet er det et krav om fullført grad på bachelor- eller masternivå.
UNE konstaterte at klageren ikke hadde fremlagt dokumentasjon på at han hadde fullført en utdanning som minimum tilsvarte en treårig yrkesrettet utdanning som kokk på videregående skoles nivå i Norge. Siden klageren ikke hadde dokumentert at han hadde faglært kompetanse gjennom utdanning, vurderte UNE om han kunne anses å ha spesielle kvalifikasjoner gjennom yrkeserfaring. I slike tilfeller må klageren ha fått kompetanse gjennom praktisk arbeidserfaring, eventuelt i kombinasjon med utdanning, som tilsvarer minst en norsk fagutdanning på videregående skoles nivå.
UNE påpekte at det skal mye til for å gi en tillatelse som faglært på bakgrunn av spesielle kvalifikasjoner. Normalt vil det kreves flere år med målrettet kompetanseheving gjennom opplæring og praktisk arbeid. Som hovedregel må utlendingen ha praktisk erfaring og opplæring av minst dobbelt så lang varighet som den manglende formelle utdanningen. UNE presiserte at det stilles krav til grundig dokumentasjon, og at denne må inneholde detaljerte opplysninger fra tidligere arbeidsgivere om arbeidsforholdets varighet, opplæring, arbeidsoppgaver og klagerens kvalifikasjoner.
Dokumentasjonen i denne saken viste at klageren hadde arbeidet som kokk i til sammen 14 år. I utgangspunktet var hans praktiske erfaring av tilstrekkelig varighet. Attestene inneholdt imidlertid ikke tilstrekkelig detaljerte opplysninger om klagerens opplæring, arbeidsoppgaver eller kvalifikasjoner til å godtgjøre at han gjennom praktisk erfaring har fått kompetanse som tilsvarer norsk fagutdanning. UNE var dermed enig med UDI i at klageren ikke hadde faglært kompetanse som kokk, og opprettholdt UDIs avslag på søknaden.