Sammendrag: Studie

 

Klageren søkte midlertidig oppholdstillatelse som student ved et politidistrikt i Norge. Klageren hadde fullført High School i hjemlandet og skulle gå på folkehøyskole i Norge. UDI avslo søknaden på formelt grunnlag fordi hun ikke fylte vilkårene for å søke fra Norge. UDI viste til at enkelte grupper studenter er unntatt kravet om at oppholdstillatelse må være gitt før innreisen, men at klageren ikke var omfattet av noen av disse gruppene. UDI viste også til at klageren ikke hadde dokumentert kompetanse som faglært. UDI mente at det ikke var sterke rimelighetsgrunner som tilsa at klagen likevel ble behandlet.

 

I klagen ble det forklart at klageren hadde forsøkt å søke om oppholdstillatelse før innreisen til Norge, men at hun i e-poster fra UDI hadde fått opplyst at søknaden kunne fremsettes fra Norge. Det ble vedlagt e-post korrespondanse mellom klageren og UDI hvor UDI hadde skrevet "If you'll rather submit the Application in Norway, you must contact the Embassy and ask them to cancel the application and refund the fee. To see if you are eligible to submit the Application from Norway, please follow the guide on Want to apply: Study permit - UDI choosing that you want to submit the application in Norway."

 

Loven stiller krav til fremgangsmåte ved søknader om oppholdstillatelse. Lovens utgangspunkt er at en utlending må ha fått oppholdstillatelse før innreisen til Norge. Det er mange unntak fra dette utgangspunktet. Klageren var ikke omfattet av noen av gruppene det er unntak for. 

 

For søkere som har kompetanse som faglært, kan det gjøres unntak fra kravet til at oppholdstillatelse skal være gitt før innreise. Klageren hadde ikke kompetanse som faglært slik det skal forstås i utlendingsloven § 6-1 første ledd. 

 

UNE vurderte deretter om det forelå sterke rimelighetsgrunner som tilsa at søknaden likevel ble behandlet, altså om det ville være helt urimelig å ikke behandle søknaden. UNE vurderte opplysningene om at UDI hadde opplyst til klageren at søknad kunne fremsettes i Norge, og at hun i god tro hadde innrettet seg etter det. UNE mente på  bakgrunn av sakens opplysninger og dokumentasjon at klageren hadde fått mangelfull informasjon om hun kunne fremme søknaden fra Norge. Selv om UDI også hadde skrevet "To see if you are eligible to submit the application from Norway, please follow the guide on Want to apply: Study permit - UDI choosing that you want to submit the application in Norway",  mente UNE at dette ikke var tilstrekkelig informasjon om hvorvidt klageren kunne fremme søknaden fra Norge. UDI burde ha presisert at en søknad om oppholdstillatelse som hovedregel skal fremmes fra utlandet før personen kommer til Norge. UNE mente på denne bakgrunn at klageren hadde fått en berettiget forventning om at søknaden ville bli realitetsbehandlet. UNE viste også til at politiet hadde mottatt søknaden uten ytterligere informasjon, og at hun oppfattet dette som aksept på å fremsette søknaden. UNE mente etter en samlet vurdering av det var sterke rimelighetsgrunner som tilsa at klagerens søknad burde tas til behandling.  

 

UNE returnerte saken til UDI for vurdering av om vilkårene for oppholdstillatelse var oppfylt.