Sammendrag: Reisedokumenter
Klageren fikk ikke fornyet sitt reisebevis for flyktninger. Fornyelsen ble nektet fordi han ikke hadde gitt en troverdig forklaring på tap av reisebevis, og fordi han hadde ikke meldt reisebeviset tapt innen rimelig tid. Det var andre gangen han hadde tapt reisebeviset uten å melde fra innen rimelig tid.
Bakgrunn
Klageren fikk status som flyktning i Norge og fikk reisebevis for flykninger. Ved søknad om fornyelse av reisebeviset opplyste han at han hadde mistet sitt forrige reisebevis under flytting. Han melde det stjålet til politiet rundt to måneder etter at han mistet det.
UDI avslo søknaden om fornyelse fordi de mente klageren ikke hadde gitt en troverdig forklaring på hvordan reisebeviset gikk tapt. Dersom reisebeviset er tapt (mistet eller stjålet), kan utlendingsmyndighetene nekte å utstede et nytt hvis klageren ikke kan gi en troverdig forklaring på hvordan dette skjedde
I klageomgangen skrev han at mangel på reisebevis begrenset ham i hverdagen, og at han kun har førerkort som identifikasjonsdokument. Han var ikke enig i UDIs avslag, og han hadde levert inn alle dokumentene som krevdes for å søke. Han hadde registrert den nye adressen noen dager etter at han flyttet.
UNEs vurdering
UNE var enig med UDI og fornyet ikke klagerens reisebevis.
Klageren hadde ikke gitt en tilfredstillende og detaljert forklaring om hvordan reisebeviset gikk tapt, og hvorfor det tok så lang tid å melde det tapt. Når reisebevis er tapt eller på annen måte er kommet bort, plikter innehaveren uten opphold å melde fra til politiet, jf. utlendingsforskriften § 12-13 annet ledd. Han fylte inn tapsmelding hos politiet over to måneder etter at reisebeviset angivelig skulle vært tapt. Han hadde ikke fulgt opp sin plikt med å melde reisedokumentet som tapt uten opphold.
Det ble lagt vekt på at klageren også ved en tidligere anledning hadde brukt lang tid på å melde fra om tap av reisebevis.
Behovet for å legitimere seg i ulike sammenhenger kan ikke være avgjørende for om klageren skal få utstedt reisebevis for flyktninger når vilkårene for det ikke er oppfylt.